一、文书送达及时，庭前准备充分（15分）

在法定期限内依法向当事人送达各类法律文书，告知当事人诉讼权利义务，提示诉讼风险，确定举证期限。证据较多、事实较为复杂的案件，合议庭可以召开预备庭，进行证据交换，并对庭审活动进行有针对性的指导，为庭审的顺利进行打好基础。

二、庭审过程完整、庭审结构合理（20分）

行政案件完整的庭审过程包括：1、开庭前准备；2、核对当事人身份、宣布开庭、询问当事人是否清楚诉讼权利义务、征询回避意见；3、听取当事人陈述、确定案件无争议事实、确定案件争议焦点；4、引导当事人围绕争议焦点举证、质证和认证，引导当事人开展法庭辩论；5、听取当事人最后陈述和有关协调和解意见；6、评议并做庭审小结或宣判。庭审结构合理，能根据案件类型、当事人争议以及不同当事人诉讼能力的差异，适时调整庭审步骤和程序，准确简化、优化庭审结构。庭审节奏控制得当，时间分配科学合理。

三、归纳适时准确，指令清晰明确（10分）

适时、准确用法言法语归纳当事人所发表的观点和意见。庭审组织和指挥工作得当，能够及时引导当事人参与诉讼活动，有针对性地进行质证和辩论，发挥庭审查明事实、辩法析理、明辨是非、化解矛盾功能。及时释明庭审涉及的问题，引导双方展开实质性的辩论，推动庭审深入开展。对当事人发出的指令、要求清晰明确，没有歧义且便于当事人理解和执行。

四、举证质证全面，认证合法明确（15分）

坚持被告对作出的具体行政行为负举证责任原则，正确运用证据规则，准确分配其他待证事实的举证责任，正确处理本证与反证、举证责任转移与倒置和证明标准问题。结合案情灵活采用逐一或者分组举证方式，引导当事人就证据关联性、合法性、真实性以及证据有无证明力、证明力大小进行质证。当庭认证时，做到认定准确无误，符合法律规定。

五、焦点确定准确，辩论有序充分（10分）

及时发现并准确确定案件的争议焦点。争议焦点应明确具体，便于当事人展开辩论，反映争议的本质，同时避免过于琐碎，无法进行有效辩论。积极引导当事人围绕争议焦点开展举证、质证和辩论。案件存在多个争议焦点的，要按照各争议焦点间逻辑顺序逐一进行。举证、质证和辩论既要充分，又要避免发表与案件无关或重复发表同一意见。

六、审理重点突出，过程井然有序（10分）

庭审过程繁简得当，重点突出。庭审思路清晰，审理目的明确，并能围绕被诉具体行政行为合法性和争议焦点进行。庭审节奏控制适当，秩序井然。既不纠缠与案件无关的问题，又能对定案细节深入查证。引导当事人针对性抗辩的同时，又能及时制止无谓争辩，保持良好的沟通。庭审秩序井然，条理清楚，既引导当事人针对焦点问题畅所欲言，又做到言简意赅。

七、言行客观中立，气氛庄重和谐（10分）

庭审人员着装规范，言行得体，注重司法礼仪，注意司法形象。能够秉持客观中立立场，平等对待各方当事人。充分尊重当事人以直接言辞方式发表意见的权利。当事人发言不适当的，应以适当方式释明和制止，不随意中断其发言。杜绝将自己观点强加于他人，不与当事人发生辩论。庭审过程顺畅，庭审用语准确规范，明白易懂，富有亲和力，便于当事人理解和接受；庭审气氛庄重而不死板、和谐而不拘谨。

八、小结全面准确，裁判公正合法（10分）

当事人最后陈述后，及时休庭评议，并根据评议结果作庭审小结或当庭宣判。评议应认真细致，围绕被诉行政行为合法性和争议焦点形成结论。庭审小结尽可能全面、具体，并结合评议情况对证据认证和争议焦点逐一回应。当庭宣判的，裁判结果公正合法，说理清楚，有理有据，并依法公开宣判。