本院各部门：

今年以来，我院各类审判、执行案件收案数大幅上升，未结案数明显增加。随着立案登记制度的实施，大量案件涌入法院，案件数迅速增加，案多人少矛盾突出，清积工作形势严峻，任务艰巨。为尽快减少未结数，确保全年各项任务的顺利完成，切实维护当事人的合法权益，维护法律的尊严和司法权威，经院党组研究决定开展为期二个月的集中清理未结案专项活动。为确保专项活动的顺利开展，切实取得成效，特制定专项活动实施方案如下：
  一、组织领导:
  成立以院长陈雪平为组长，潘昌才、林长春、柳贤列、马尚付、林炜平、王海龙、陈孟礼、翁晓羽、雷素梅为副组长，雷方忠、梁春海、罗美娟、毛娟英、肖来、邱贵娟、张国军、钟晓芳、李敏、陈慧、陈瑶良为成员的活动领导小组，对本次活动进行指导和监督。
 二、活动时间：2015年4月23日至6月22日（活动时间视清理结果，可适当延长）。
 三、工作目标
  1、各审判业务庭每月同期结案率达到90%或以上；

2、执行案件同期结案率6月达到85%以上；
  四、清理步骤
   集中清理未结案活动分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段

根据质效评估工作的相关要求，结合本院实际，成立活动领导小组，制定活动方案，并召开动员大会。发挥综合部门及院领导办案机制的作用，抽调法官法警充实民一庭、民二庭、执行庭参于审理执行工作，调动力量确保审判后勤保障工作。各庭室负责人作为此次活动的第一责任人，认真查摆审判执行工作中存在的问题和困难，并提出解决方案和措施。

（二）全面实施阶段

活动实施期间，院领导要按照院领导办案制度的要求积极带头办案，综合部门干警也要积极参与办案,立案庭将根据收案情况分流案件到行政庭、审监庭等庭室，努力营造“全院参与，部门协同”的办案氛围。

清理未结案专项活动以保证案件质量为前提，提高同期结案率、审限内结案率，降低当前存案工作量、缩短平均审理天数、民事调解自动履行率、提高民商事案件实际履行率、提高执行案件执结率和实际执结率为重点，着力提高本院的审判执行工作的质量和效率。继续做好案件质效评估数据统计工作，测评到各业务庭和办案人员，所有评估数据作为总结评先依据。

１、提高同期结案率、审限内结案率、缩短平均审理天数，降低月均存案工作量、当前存案工作量，由民一庭、民二庭、刑庭、行政庭、执行庭、调解中心落实。责任人：林长春、柳贤列、陈孟礼、林炜平、王海龙、雷方忠、肖来、梁春海、邱贵娟、罗美娟、钟晓芳。

具体要求：遵循审判执行规律积极有效开展审判执行工作，强化办案效率，加快结案速度。

2、提高民事调解自动履行率，由调解中心、民一庭、民二庭、行政庭落实。责任人：林长春、柳贤列、陈孟礼、罗美娟、雷方忠、肖来、邱贵娟。

具体要求：强化速裁调解工作，由部分业务庭法官进行诉前速裁调解工作，注重诉前、庭中、庭后调解工作，争取民事调解自动履行率达65%左右。

3、缩短平均审理天数，由立案庭、调解中心、民一庭、民二庭、行政庭落实。责任人：林长春、柳贤列、陈孟礼、翁晓羽、张国军、罗美娟、雷方忠、肖来、邱贵娟。

具体要求：案件审理实行繁简分流，提高民商事案件简易程序适用率，同时结合庭审记录改革与简式裁判文书制作工作，提高办案效率。

4、提高民商事案件实际履行率，由立案庭、民一庭、民二庭、执行局落实。责任人：林长春、柳贤列、林炜平、王海龙、翁晓羽、张国军、雷方忠、肖来、钟晓芳。

具体要求：强化调解工作，力争民商事案件调解或判决后诉讼标的即得到履行，减少进入执行程序，争取民商事案件实际履行率力争达到75%左右。

5、提高执行案件执结率、实际执结率、网拍率等，由执行局落实。责任人：林炜平、王海龙、钟晓芳。

具体要求：开展执行未结案件攻坚活动，具体方案由执行局另行制定。

6、加强审判执行质效评估及案件评查，提高数据录入效率，由审管办、审监庭牵头，其他业务庭协助落实。责任人：林长春、陈孟礼、毛娟英、陈慧。

具体要求：根据阳光司法要求，加大司法便民力度。审判执行案件办理过程中，承办人应及时、准确地将有关数据、信息录入系统；活动期间，对各业务庭室收结案实行每周通报制度，每周五对各业务庭承办人的收结、未结情况进行通报；审监庭加大对案件评查力度，保证案件质量和效率。

（三）总结巩固阶段

    专项活动后，以有关数据在全省法院的排名情况作为检验活动效果的标准，及时总结经验，查找仍然存在的问题，责成相关部门采取措施落实整改。同时将活动实施阶段有关措施进一步细化，形成长效机制，贯彻落实到今后的工作中，纳入干警和部门的年度考核内容。

五、工作要求与考核

1、及时汇报集中清积活动情况。主动向当地党委、人大汇报本次集中清积活动的方案、重点清理的案件，报告工作中的困难和问题，特别是重大、疑难案件可能引发不稳定因素等情况，要及时汇报并与有关部门沟通，主动争取支持和配合。
   2、加强督导，完善机制。专项活动是一项综合调配、统一指挥、合力制胜的集中大行动，全院干警要树立顾全大局的意识，自觉地服从院党组及活动领导小组的统一调配和指挥，各庭室之间要形成合力攻坚克难，并通过这次活动，探索和完善审执统一管理的机制，为真正达到提高质效目标提供机制上的保障。

3、严肃纪律加强考核。活动中要坚持严格执法公正办案的原则，自觉遵守各项审判工作纪律，遵守司法礼仪。广大干警要发扬敬业奉献精神，以饱满的热情投入清积案活动。对清积案工作本院实行考核制，奖勤罚赖、奖优罚劣。在活动期间，对经考核完成任务好、表现突出的部门和个人予以表彰，对未能如期完成清积任务，承办人要逐案作出说明，并视情况予以批评等处理。

景宁县人民法院

                                                                                  2015年5月5日