十八大后，第四名省部级高官在安徽落马。

6月4日，监察部网站发布消息称，安徽省原副省长倪发科涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

安徽省纪委官员翟英告诉《廉政瞭望》记者，早在年初，中央纪委就曾要求倪发科到北京接受谈话，当时他还是安徽省副省长，“这次算是正式公布接受调查，但他被带走的时间要早得多”。

倪发科也是安徽12年来落马的第四名副省级官员。此前分别是王怀忠、王昭耀、何闽旭。

安徽省政府官员李明称，倪发科被调查可能是涉及三方面的问题：借企业牟利、帮亲属介入六安城市建设开发以及干部人事任用上的问题。

或涉多项违规

对于网上热议的倪发科涉嫌在南陵县“粮库满仓骗朱镕基总理”的猜测，记者采访的数名安徽官员均表示不清楚。也有人质疑称，可能他知情，但未必是主要责任人。

几名知情人士称，倪发科主要问题出在六安。

倪发科的仕途可大致分为三个阶段：芜湖时期的顺风顺水，几乎每两三年“一调整”，多岗位任职，40岁即任芜湖市委常委；1999年，倪发科调到六安，先后任行署专员、市长、市委书记，其中市委书记一职担任了6年；2008年，倪发科到合肥，任安徽省副省长，直到今年2月。

“正是他在六安任职期间，涉嫌帮助亲属介入六安城市开发，以及干部人事任用上的问题。”李明称。

在六安城市建设中，倪发科亲属涉嫌搞土地开发，在他干涉或默许下“拿了很多项目”， 六安市一名王姓退休官员称。据称，今年年初以来，该市数名房地产企业老总被调查。

对于干部人事方面的问题，李明不愿意多谈，“我只能说，倪发科是在六安起家的，也就意味着相当一批人受益于他。他在六安经营了8年，很多干部都是他一手提拔的。”

不过，这次倪发科落马，更主要原因可能是他插手霍邱铁矿开采，“涉嫌在大昌（矿业集团）牟利，可能不是没有根据的。”李明告诉记者。

有媒体称，倪发科与大昌矿业董事长吉立昌关系甚密。在酒桌上，吉立昌曾搭着倪发科的肩膀称“发科老弟”。

6月7日，记者来到大昌矿业所在的霍邱县马店镇。这是一个偏远的小镇，矿产资源并没有给它带来超越其他乡镇的繁荣，反倒是运矿大卡车频繁往来，在路上轧出一个个大坑。

在大昌矿业办公楼，记者看到倪发科被调查一事似乎并未影响到公司正常运营。相关人士透露，倪发科在大昌矿业持有一定比例的股份，而今年年初吉立昌也被纪检机关带走。对此，大昌矿业均拒绝回应。

整个马店镇最高、最新的建筑是安徽首矿大昌金属材料有限公司的员工宿舍楼，该公司是2010年大昌矿业与首钢集团控股子公司合资成立的企业。

也许正是因为这次合作，加速了倪发科的落马，一名王姓退休官员分析称，新公司虽然名义上是首钢方控股，但是首钢方在人财物方面都没多少权。

之所以说加速，是因为霍邱县已探明铁矿资源排全国第五，“有几个地方的钢铁企业都在争，包括湖北的、安徽的，各方势力都看到这里，都在角力，稍有不慎就容易出问题。他还敢去持股，出问题是迟早的。”

有媒体报道称，倪发科被调查还可能与马钢集团有关。倪发科主政六安期间，马钢集团获得了多块矿产资源的开采权。而今年1月，马钢集团党委副书记赵建明因存在严重违纪违法问题被立案调查。

“这个人，可惜了”

倪发科落马的消息，在安徽官场流传已久。

今年2月的安徽省“两会”上，59岁的倪发科不再担任安徽省副省长。关于他被“两规”的传言不胫而走。

3月21日，王学军调任安徽省委副书记时，倪发科虽然已经没有任何任职，仍然出席了当天安徽省召开的省委扩大会，“没有看出什么异常”，李明称，当晚安徽新闻联播还播放了他出席的镜头。

6天后，倪发科还到合肥公共安全技术研究院、合肥语音信息研究院调研。有人认为，这或许是对被“两规”传闻的某种官方回应。

当6月4日监察部发布信息时，数名安徽省官员均表示“很突然，‘软着陆’的传言破灭，中央反腐的力度可见一斑啊”。

“这个人，可惜了。”谈到对倪发科的印象，翟英不禁叹息，“这个人能力还可以，能干点事，要不然也不会选他当副省长。如果不出这事，就圆满了。”翟英认为，一个人有没有能力与他腐不腐败没有直接关系。

也有知情人士告诉记者，倪发科的“官场评价不行，在六安时期就有官员举报他。后来他到省里面来，举报就更多了”。

在六安市皋城广场，王姓退休官员称自己没有参与举报，但“我知道有一批人专门举报他。自己不干净，不能怪别人”。“这些举报没有很关键的东西，再说组织调查一件事情，也要有一个过程。”翟英称。

倪发科为政颇为高调、强势，也爱宣传，曾经发生过的一场“闹剧”是“2005年，只不过是安徽电视台播放他的一个专访，就要求全市各个部门、县市都组织收看，看了还要写汇报、写心得。当时还进行了电话抽查，没有看的要求第二天补看。”王姓退休官员称。

有人说，“老百姓觉得他能干点事，在他手里六安变化最大。”

但记者随机采访的六安市民中，记得倪发科的人不多。也有六安市民称，“只要干的时间足够长，都会找出一两件好事，这是一个概率问题”。

毁誉参半的六安往事

六安时期确实是倪发科仕途中重要的阶段，功过大部分都在于此。

倪发科调任六安的第二年，六安撤地建市。倪将此视为六安“加快发展的新机遇”，实际上六安形势并不乐观。

也许与倪发科在芜湖分管城建的任职经历有关，2002年他任六安市委书记后，就推动大规模的城市拆迁改造，首次运用“经营城市”的理念，要求在城市建设中做到“高起点、大手笔”，“其实就是两方面内容：一个是拆，一个是建”。

王姓退休官员称，对这项工作，当时有很多干部和群众不理解，到处告状，最终没有什么后文。倪发科“扒市长”的外号却在坊间传开。

也有不屑者称，由于“没有合理规划，很多地方很乱”，大部分都还是土地财政的泡沫，支撑不了六安多久。

的确，除了城市建设，倪发科在六安的另外两大发展思路：国企改制和矿产加工成果就小得多了。

他在六安期间，促成了多桩外来企业收购当地国企。因此曾一度引发“国资贱卖”质疑，一些国企员工对此意见较大。

“用现在的眼光来看，可能存在国有资产流失，在当时，还是比较有魄力的举措。”李明称。

倪发科力推的铁矿开采与深加工也一直进展不大。到2008年他离开六安时，已经有十余家铁矿企业入驻霍邱，但都是开采，处于价值链低端，没有形成产业链。

也是在这一年，六安经济总量从1999年的100多亿跃升至534亿，从2003年后即保持两位数的增幅。

吊诡的是，正是这些他力推的、给六安带来变化的重大战略，似乎给了他腐败的机会。

“开常委会时，土地、矿产开发等，他首先表态，想给谁就给谁，不按照正常的程序来决策。”翟英认为，“还是权力过大。”

六安是“老区，关注度高，做出了一点成绩，声誉就高”，尽管毁誉参半，倪发科仍然得到升迁。

做作的“落泪说”

对于腐败，倪发科不是没有深刻认识。

2006年，六安一名副处级官员被调查，其母亲得知儿子犯错误后，专门给时任六安市委书记的倪发科写了一封信，由于信中言辞极为恳切，倪发科感受颇深。

“这名干部八十多岁的老母亲给我写了一封信。读完信后，我落泪了。我们有责任教育、监督干部少犯错误、不犯错误。”当年六安市纪委第三次全会上，倪发科当着众多官员谈到了自己的感受，言语真切。

当时六安城市建设正处于高峰期，倪发科坦承，“国有资产运营、土地使用权出让、工程招投标、领导干部插手工程项目、行政审批权运用等仍是群众反映的重点和矛盾的焦点”。

他认识到了问题，却不想多年后，“倒在了这些问题上”，王姓退休官员认为“落泪说”很做作。

“十八大之后，反腐力度加强，我估计很快就能将基本事实查清楚。”翟英称。